2013年12月25日，国家知识产权局发布《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（下称“若干意见”）文件，明确提出将加强专利申请质量的监管和专利申请质量的审查。
      自国家知识产权战略实施以来，我国专利申请数量持续快速增长，但在专利申请质量中也出现了较多问题，例如：黑代理横行，恶意竞争冲击专利代理市场和规范体系；专利申请文件撰写水平较低；专利申请技术创新水平不高；部分地方的引导政策和考核评价工作存在重数量轻质量的倾向；以上因素导致出现了一些不以保护创新成果为根本、不以提升市场竞争力为目的的专利申请，造成了大量的“问题专利”、“垃圾专利”，不仅严重影响了我国专利制度的公信力，也严重影响了我国国家知识产权战略的实施和企业的创新与保护能力。
      若干意见中要求，在未来的专利申请和专利审查工作中，应当首先优化有利于提升专利申请质量的政策导向，按照“量质并重、质量优先”的要求，重视发明专利拥有量指标引领作用，将发明专利申请量占比、发明专利授权率、PCT专利申请量、专利维持率等作为区域专利工作评价指标体系；其次要完善专利一般资助政策，应以扶小扶弱为导向，对专利申请中的官方规定费和向专利代理机构支付的服务费给予资助；另外，要把专利申请质量指标纳入相关政策，对于以实用新型和外观设计专利作为评价条件时，应当提供相关的专利检索分析报告或专利权评价报告。
      若干意见中同时要求建立专利申请质量监管机制，查处“非正常申请”，建立申请信用档案管理制度和“黑名单制度”，严肃处理套取专利资助和奖励资金的行为，规范专利代理行为，查处非法从事专利代理业务的组织和个人，制止低价恶性竞争和虚假宣传，使专利“黑代理”没有发展空间和土壤。
      目前，国家知识产权局已执行“挤掉水份”的政策，调整实用新型和外观设计专利的审查制度，逐步实用实用新型和外观设计的实质审查，使原来只要申请文件合格并缴纳费用就可以取得专利证书的现状不再存在；重视发明专利申请和发明专利的质量审查，通过现有技术对比文件的“XY率”加强发明专利的新颖性、创造性审查，通过加强专利审查管理提升专利申请文件撰写水平和发明创造的技术含量。
      随着上述《若干意见》的实施，将对我国的专利制度产生深远影响，也会对深圳的专利申请及创新保护产生较大影响。世纪恒程知识产权总经理胡海国认为：首先，企业或个人申请专利应当从创新保护及运营的角度出发，而不应当仅仅是从政府项目、政府资助等“榨取政府资源”角度进行专利申请；其次，企业或个人应当注重发明专利申请，对于实用新型和外观设计专利应当要有较好的发明创新点；另外，企业或个人在选择专利代理机构时，应当选择国家知识产权局核准注册的专利代理机构，而不要因为价格原因选择不具备专利代理资质的“黑代理”；尤其重要的是，专利申请文件的撰写质量将是专利授权的基础，企业或个人应当选择负责任的专利代理机构和专利代理人，重视专利申请文件的撰写和处理质量，提升专利申请授权率及专利权利稳定性。