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2018年12月07日
高企认定是很多企业炙手可热的一个申报项目,可以帮助企业提升形象,促进企业转型,让企业在发展道路中走的更顺利一些,那你可曾了解过高新认定的国家政策呢!下面恒程创新服务小编就来给大家分享一下相关内容。
一、高新技术企业认定的背景
我国的高新技术企业认定工作经过10多年的发展取得显著成就,从上个世纪80年代中期以来,为适应国内形式发展,促进科技与经济结合,党中央作出了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》,提出“经济建设必须依靠科学技术、科学工作必须面向经济建设”的战略方针,同时指出,为加快新兴产业的发展,要在全国选择若干智力资源密集的地区,采取特殊政策,逐步形成具有不同特色的新兴产业开发区。为落实中央精神,国务院90年代初批准建立国家高新技术产业开发区,简称国家高新区。由此,一大批科技人员进入高新区创办高新技术企业,拉开了我国高新技术企业发展的序幕。
2008年4月,备受科技届关注的新的《高新技术企业认定管理办法》正式公布。随后,科技部、财政部和税务总局又联合发布了相关的《工作指引》,形成了一套新的、且比较完整的高新技术企业认定政策。这标志着一个新的高新技术企业发展时代的到来。
依据中华人民共和国所得税法,国家需要重点扶持的高新技术企业享受企业所得税优惠,根据最新修订高企认定管理办法,文件指出:在新的社会形势下着重强调“为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持,有力推动大众创业、万众创新,培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军,促进经济升级发展”。
该政策的制定充分考虑了在新消费经济形势下,对新技术、新产业、新业态、新模式、新组织、新制度的创新应用,通过市场经济发挥人力、物质、财力等要素的高效配置,利用优质产品或服务需求带动供给侧改革,实现产业升级和社会进步。
二、2016年修订《高新技术企业认定管理办法》
科技部、财政部、国家税务总局在2016年1月29日联合下发修订后的《高新技术企业认定管理办法》,修订了高新技术企业的标准,简化了认定的程序,调整了国家重点支持的高新技术领域范围。已经拿到高新技术企业证书的企业,应对找新的标准,审视自己是否继续符合标准,毕竟企业三年后需要重新认定。尚不具备高新技术企业资格的企业,更应对照新的标准,看看是否有机会取得高新技术企业资格。
根据《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》有关规定,2008年,科技部,财政部、税务总局制定了认定办法,联合成立了高新技术企业认定管理工作领导小组,指导各省级认定机构负责具体认定工作。认定办法实施8年来,总体运行平稳、效果良好,但随着形式发展也显露出一些问题:
1.技术领域范围滞后,一些新兴产业特别是现代服务业在技术领域中体现不足。
2.认定条件已不适应发展新要求,对中小企业支持力度不够。
认定程序有待优化,后续监管也需要进一步加强。
为了贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,落实推进供给侧结构改革的各项举措,用税收减法换“双创”新动能加法,以促进产业结构调整,增强持续增长动力,科技部、财政部、税务总局在广泛深入调查研究的基础上,修订完善了认定办法,经国务院批准后印发。
三、后续高新技术企业认定办法完善建议
高新技术企业认定作为社会认可度最高、影响最广泛的政策,对企业的研发组织管理、知识产权保护运用、财务管理规范、税务信用等级、优秀人才引进、产业投融资等方面发挥了重要的作用,大大提升了企业的整体管理能力与水平,促进了产业升级。工作指引及评价标准应紧紧围绕“高”和“新”这个核心,不能偏离,由于政策的局限性和滞后性,需要在发现共性问题上,总结经验,完善政策,所以在后续管理工作中,应着力提升高企的政策含金量,而不是简单的数量化。
高新认定得到国家的大力支持,相关的政策也在不断完善,所以符合高新认定的企业或正在准备申报高新认定的企业都可以到恒程创新服务平台进行全面详细的了解!
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