为持续推进专利代理行业高质量发展，做好行业基础数据的统计、分析和利用工作，近日国家知识产权局知识产权运用促进司编制了《全国专利代理行业发展状况（2021年）》。
近年来，国家知识产权局不断加强专利代理行业监管和行业自律，提升行业服务能力和服务质量，夯实人才队伍基础，优化行业发展环境，发挥专利代理在知识产权事业发展中的“桥梁”作用，助力提升知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理能力和服务水平，为推动知识产权强国建设提供有力支撑。
根据统计数据分析显示，2021年我国专利代理行业呈现以下详情：
随着我国知识产权事业的快速发展，专利代理行业取得了长足进步，专利代理机构数量快速增长。截至2021年底，我国专利代理机构共有3934家（不含港澳台地区）。2012年之后，全国专利代理机构数量快速增长。2013年，全国专利代理机构数量接近1000家。2014年，新增专利代理机构突破100家。从2016年开始，专利代理机构数量进入高速增长阶段，年增长率均超过20%。截至2021年底，专利代理机构总量达到3934家，与2020年相比，专利代理机构数量增加量超过600家，年增长率为20.9%。
专利代理机构数量排名前五位的省市依次为：北京、广东、江苏、浙江和上海。广东位列第二位，共634家，占全国专利代理机构总数的16.2%成立20年以上的专利代理机构有316家，占全国专利代理机构总量的8.1%；成立15至20年的专利代理机构为256家，占比6.5%；成立10至15年的专利代理机构为253家，占比6.4%；成立5至10年的专利代理机构为626家，占比15.9%；成立3至5年的专利代理机构为659家，占比16.8%；成立年限在3年以内的专利代理机构为1824家，占比46.4%。随着我国专利申请量和专利代理业务需求的快速增长，专利代理人才队伍也不断壮大。截至2021年底，执业专利代理师已达到26840人。2012年年增长率约13.5%，2013-2015年提高到23%左右。2014年首次突破两万人；2017-2020年，取得专利代理师资格人数每年新增均超过5000人。2021年，新增人数超过7000人，截至2021年底，总计60369人获得了专利代理师资格证书，年增长率为13.7%。
专利代理师主要分布在东部的北京、广东、江苏、上海、浙江五地。广东排名第二，执业专利代理师共3758人，取得专利代理师资格共9087人。2021年，国家知识产权局深入推进知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，重拳打击违法违规代理行为，共约谈代理机构2350家，责令整改2105家，作出罚款与警告220件，吊销和停业12家机构，办案数量比机构改革前的总量还要多，专项行动取得积极成效，代理行业秩序持续好转，初步形成了严厉打击代理违法行为的高压态势。转变理念，加强“主动监管”。积极推进建立主动监管工作机制，加强对重点数据、重点领域、重点对象的监测分析。通过对专利审查、商标审查、社保信息等重点环节相关数据进行监测分析，及时发现代理非正常专利申请、恶意商标申请、人均代理量畸高等行为线索；通过对电商平台、展会、宣传广告信息等重点领域进行监控，及时发现无资质专利代理、以不正当手段招揽业务等行为线索；通过对列入经营异常名录、严重违法失信名单机构等重点主体的监控，提升监管工作针对性和精准度。期间，通过主动监测、主动筛查累计获取案件线索3300余条，组织各地进行严厉打击，有效加大对违法违规行为主动查处力度。强化震慑，实施“重点监管”。聚焦代理非正常专利申请、无资质专利代理、恶意商标申请代理行为、伪造变造公文等突出违法行为，开展“蓝天”行动大会战，依法从严打击。综合治理代理非正常专利申请行为，对200余家代理机构采取行政指导、行政约谈、重点检查、警告罚款、停业吊销五种形式进行分类集中整治。从严处罚无资质专利代理行为，罚没金额1200余万元，单笔最高罚没104万元。严厉打击抢注有关奥运热词等恶意商标申请代理行为，约谈6家机构，立案查处24起，作出处罚13件。严厉打击伪造变造公文、签章行为，对变造国家机关公文、骗取专利申请人相关费用的专利代理机构作出吊销资质处罚。提升效能，加强“协同监管”。加强监管工作的统筹协调，建立健全跨部门跨地区协同监管、联动监管机制。加强与人社部社保中心、市场监管总局沟通协作，配合做好行政执法与纪检监察贯通衔接工作，出台《专利、商标代理行业违法违规行为协同治理办法》，充分发挥各渠道作用提升监管效率和效果。推动各部门、各地方对因代理非正常专利申请等行为受到处罚的机构和人员，实施严格的协同限制措施。指导代理师协会、商标协会和10个省级行业协会完善行业自律规范，开展执业宣誓、自律惩戒、谴责曝光和“弘正气、提质量”等活动，健全行业信用档案，不断完善行业自律机制。联合惩戒，推进“信用监管”。推进将严重违法代理行为纳入国家市场监管总局出台的市场监管严重违法失信名单列入情形。起草制定《专利代理信用评价管理办法（试行）》，并选择在相关省份先行先试。依法将48家专利代理机构列入经营异常名录。不断优化专利代理信息公示系统，方便公众查询和判别代理机构，完善“黑代理”“审代勾连”、严重违法失信名单、经营异常名录等风险提示功能，加大对违法代理行为的曝光力度。创新手段，开展“智慧监管”。利用互联网、大数据等现代信息技术手段，快速、精准发现违法违规及不规范经营行为线索，通过网上取证、存证，及时固化网络电子证据，要求有关电商平台下架涉嫌无资质专利代理商户，删除相关商品链接。对存在不规范经营行为的3家代理量较大的平台型商标代理机构进行约谈，完成整改验收和行政指导，引导规范新业态知识产权服务机构健康发展。完善专利代理“双随机、一公开”检查工作规则和清单，督导各地运用智能监管手段有序开展检查。通过大数据分析锁定84家人均代理量持续超过平均水平5倍的代理机构，组织18个省局实施28项经营行为的重点检查。
2021年3月、6月、7月、9月、11月，国家知识产权局陆续印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》、《落实2021年“蓝天”行动实施方案》、《专利、商标代理行业违法违规行为协同治理办法》、《关于严厉打击恶意抢注相关奥林匹克运动会热词商标申请代理行为的通知》、《关于进一步严厉打击非正常专利申请代理行为的通知》相关政策文件；9月，国家知识产权局就《专利代理信用评价管理办法（试行）》及相关指标体系和积分规则面向社会公开征求意见。
专项行动取得积极成效，代理行业秩序持续好转，初步形成了严厉打击代理违法行为的高压态势。推动知识产权服务贸易高质量发展，开展知识产权服务出口基地申报工作
2021年11月，为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》有关要求，推动知识产权服务贸易高质量发展，更好地发挥知识产权在构建新发展格局中的作用，国家知识产权局会同商务部在知识产权服务领域启动建设一批知识产权服务出口基地。国家知识产权局牵头制定了知识产权服务出口基地建设工作方案，并组织在国家知识产权服务业集聚区和省级知识产权服务业集聚区范围内开展基地建设，各地方以集聚区所在地人民政府或产业园区管理委员会为主体进行申报。发布《2021年全国知识产权服务业统计调查报告》
2021年12月，发布《2021年全国知识产权服务业统计调查报告》，对我国知识产权服务业基本情况、业务状况、市场环境和政策需求等情况进行了分析。报告显示，近年来，我国知识产权服务业稳步健康发展，为提升知识产权创造、运用和保护能力提供了服务保障，其推进创新创业、支撑区域产业经济发展的作用不断凸显。截至2020年底，我国知识产权服务业从业人员约86.5万人，较2019年底增长5.6%，知识产权服务机构数量约为7.3万家，与2019年相比增长9.3%，营业收入超过2250亿元，同比增长4.5%。《全国专利代理行业发展状况（2021年）》显示，我国专利代理行业发展平稳有序。恒程集团成立于2009年，在全国11城拥有14家分公司，专利代理师团队超400人。作为广东省综合实力前三的知识产权服务机构，将在2022更好服务全国创新主体，进一步凸显全国知识产权事业发展的桥梁作用。
